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江苏省人民政府 实录 大型网络系列发布?江苏改革开放进行时——徐州专场:从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的凤凰涅

2019年03月14日 20:39 来源:未知 人气: 手机版

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主持人:各位网友,大家好!欢迎观看“大型网络系列发布?江苏改革开放进行时”徐州专场。本场发布的主题是,从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的凤凰涅槃。我们有请发布人——徐州市人民政府研究室主任、市政府新闻发言人于洪亮。

于洪亮:谢谢主持人!各位网友,大家好!我是本场发布人于洪亮。

1978年,党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的序幕,开启了我国现代化建设的伟大征程。40年来,在中国这片大地上演绎了一场波澜壮阔的改革变迁,创造了令世界瞩目的“中国奇迹”。那么,作为江苏“北大门”的徐州,改革开放40年,到底发生了怎样的变化呢?请大家和我一起走进徐州。

【视频解说】徐州位于江苏省西北角,地处苏鲁豫皖四省交界,是全国历史文化名城和重要综合交通枢纽,江苏省的老工业基地和唯一拥有煤炭的资源型城市,高峰时期每年开采量为2000万吨以上,其中80%以上的煤炭供应苏南和华东地区,曾经为保障全省能源供应作出了重大贡献。

于洪亮:俗话说,靠山吃山,靠煤自然也吃煤。自上世纪50年代到80年代,在徐州除了持续的大规模煤炭开采以外,国家和省也陆续布点建设了煤炭、机械、化工、建材、冶金等近千家国有企业,构建了以能源、原材料和装备制造业等重化工业为主的工业体系,逐步形成了徐州作为江苏老工业基地的产业基础和鲜明特征。

但在改革开放后,随着经济社会的快速发展,徐州面临的矛盾和问题也日益凸显。到了上世纪90年代后期,徐州老工业基地的结构性矛盾也开始显现:一方面,经过多年开采,煤炭资源接近枯竭,遗留的大片采煤塌陷地对生态环境造成了极大破坏,形成了一个个生态疮疤;另一方面,又由于粗放式发展,大量低端产业依靠大量消耗资源和能源来发展,造成污染物排放总量的长期居高不下,环境承载能力超过上限水平,水和大气污染日益严重。

面对这些日益凸显的矛盾和问题,全市上下一直在思考和探索:在煤炭资源枯竭以后,徐州要走什么样的转型升级之路呢?又如何充分利用徐州的山水资源优势,来塑造独具魅力的山水城市新形象呢?

【视频解说】为了推动资源型城市彻底转型和老工业基地全面振兴,2008年11月,江苏省委、省政府制定出台了《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》。在省委、省政府的政策支持下,徐州审时度势、抢抓机遇,坚定不移推进经济转型、城市转型和生态转型,打响了“新时期的淮海战役”,实现了经济总量由小到大、产业层次由低到高、城市功能由弱到强、生态环境由灰到绿的历史性转变,走出了一条具有徐州特色的转型振兴发展之路。徐州这座昔日的煤城,成功实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的凤凰涅槃、浴火重生。

于洪亮:产业是一个城市发展兴旺的基础。随着改革开放的不断深入,推进产业转型升级,不仅是经济发展的内在迫切要求,也是整个城市转型发展的基础。让我们一起来回顾一下徐州产业转型之路。

【视频解说】改革开放以后,以开发区和工业园区建设为契机,徐州市积极实施国有企业改造重组、加快推进工业企业退城入园、加大招商引资力度,在原来国有企业为主体的基础上,逐步形成了机械制造、食品、能源、冶金、建材和煤盐化工六大传统主导产业。

于洪亮:这虽然初步摆脱了粗放式经营的发展方式,但是资源消耗型和污染排放型产业仍占居主导地位,产业结构偏重、偏灰的特征,仍然十分明显。

党的十八大以来,徐州以污染防治为倒逼机制,对“五小”企业全面实施关停并转,逐年淘汰煤炭、钢铁、水泥等落后产能,大幅度消减煤炭消耗总量,注重用新技术和互联网来改造提升传统产业,同时积极发展新能源、电子信息、新医药、高端装备和节能环保等六大战略性新兴产业。2017年,六大战略性新兴产业产值达到了4880亿元,产业结构已不断趋优。

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