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徐州市司法局组建21支立法专业团队

2021年02月23日 01:46 来源:未知 人气: 手机版

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为了进一步深入推进科学立法、民主立法、依法立法,发挥立法专业团队在立法中的智力支持作用,提高立法质量,近日,徐州市司法局组建21支高水平立法专业团队。
21支立法专业团队以在徐高校、党校学者及部分律师事务所律师为主体,其中,高校、党校学者团队8支,律师团队13支。团队负责人一般具有副高以上职称或者从事法律工作10年以上,团队成员长期从事相关工作、具有丰富实践经验并在其专业领域有较高专业水准。
立法专业团队将为本市行政区域内行政立法活动提供咨询意见,承担行政立法相关工作,这是徐州司法局创新立法工作机制、加强立法能力建设、提高立法质量的又一新举措,为推进市域治理体系和治理能力现代化,服务徐州高质量发展提供有力法治保障。附件
徐州市司法局立法专业团队工作制度
(试行)
第一条 为了规范对立法专业团队的管理,发挥立法专业团队在立法中的智力支持作用,推进地方立法的科学化、民主化,提高立法质量,结合工作实际,制定本制度。
第二条 本制度所称立法专业团队,是指由市司法局组建的,为本市行政区域内行政立法活动提供咨询意见,承担行政立法相关工作,具有法律等相关专业知识和行政立法实践经验的专家学者和实务工作者组成的专门工作队伍。
第三条 市司法局立法处会同相关处室负责本制度的组织实施,做好立法专业团队的组建、调整和日常管理等工作。
第四条 立法专业团队应当具备下列条件:
(一)拥护党的领导,坚持正确的政治方向;
(二)遵守宪法和法律,具有良好的职业道德和较高的社会声誉,未受过刑事处罚、纪律处分、行政处分或者行业处分;
(三)团队负责人一般应当具有副高以上职称或者从事法律工作10年以上;
(四)团队成员应当具备硕士研究生以上学历,或者长期从事相关工作、具有丰富实践经验并在其专业领域有较高专业水准;
(五)熟悉市情、社情、民情,热心参与行政立法工作。
第五条 入选立法专业团队,由市司法局在门户网站上予以公布,每届任期三年。
第六条 立法专业团队可以接受政府立法部门和起草单位的委托,从事以下立法工作:
(一)参与地方立法计划研究,对地方性法规、规章草案的提出和立法计划草案提供咨询;
(二)参与地方性法规、规章草案的起草工作;
(三)按照立法程序要求,对地方性法规、规章草案的审查修改、研究论证等提供咨询意见,参与立法项目调研;
(四)参与法规规章清理、规章解释和评估等立法活动;
(五)其他与行政立法相关的工作。
立法专业团队应当主动了解社情民意,通过开展调研、研究论证等方式,提出研究咨询意见,提交地方性法规、规章草案,参与其他相关立法活动。鼓励立法专业团队在委托之外独立开展立法研究工作,提出立项建议,提交项目草案建议稿或者专题研究报告。
第七条 邀请立法专业团队参与立法活动,可以采取下列方式:
(一)委托起草地方性法规、规章草案;
(二)书面征询意见;
(三)召开立法征求意见座谈会、论证会、听证会;
(四)委托立法专项问题研究;
(五)开展立法调研;
(六)组织立法课题研究;
(七)其他方式。
第八条 立法专业团队在参与立法活动期间应当遵守下列工作规定:
(一)按时参加工作会议,因故不能出席的,应当履行请假手续;
(二)认真负责对立法事项进行研究论证;
(三)按时提出咨询意见和建议,需要提供书面意见的应当按要求出具书面意见;
(四)不得泄露立法活动过程中涉及的国家秘密、工作秘密、商业秘密以及尚未确定和公开的信息;

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