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江苏省人民代表大会常务委员会工作报告

2020年02月11日 13:45 来源:未知 人气: 手机版

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各位代表:

受娄勤俭主任委托,我代表省人大常委会向大会报告工作,请予审议。

2019年是新中国七十华诞举国同庆之年,也是地方人大常委会四十年发展重要节点之年。省人大常委会在组织开展年度各项工作过程中,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在中共江苏省委正确领导下,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十三届五次、六次、七次全会精神,传承四十年光荣传统,展现新时代人大担当,奋斗目标有新定位,依法履职有新作为,工作绩效有新成果。一年来,共制定和修改地方性法规16件、初审5件,批准设区市法规41件;听取审议13个专项工作报告,开展4次执法检查、3次专题询问和17次满意度测评,对59件规范性文件进行备案审查,作出6项决议决定;依法任免地方国家机关工作人员211人次。省十三届人大二次会议交付审议的5件代表议案已处理完毕,612件建议、批评和意见全部办结并答复代表,会议明确的各项任务顺利完成。

一、加强党的领导,坚定正确方向

作为政治机关,常委会始终坚持在党的领导下履行法定职责,旗帜鲜明贯彻落实党中央的决策部署和省委的工作要求。

自觉强化科学理论武装。依法履职工作实践中,常委会将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为组成人员和代表履职培训的必修内容,着力深化对新思想的理解把握,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育的明确要求,常委会党组深入开展集中学习交流和现场教学活动,先后召开7次专题党组扩大会议,有计划、有重点地研读领悟新思想学习纲要、重要论述选编等必读书目。党组成员、主任会议成员分赴基层务实开展专题调研并认真撰写调研报告,在此基础上深入交流研讨,达到了相互启发、共同提高的预期效果。

始终坚持党的全面领导。为贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,省委专题召开人大工作会议并出台指导性文件。常委会按照省委提出的新要求,及时跟进、统筹谋划,对加强“两个机关”建设作出新部署。全面到位落实向党委报告工作的政治纪律制度,及时提请省委听取年度工作专题报告,自觉做到重大事项一事一报,全年就依法履职重点工作向省委请示报告11次,确保常委会整个工作都在省委直接领导下进行。得力于省委的示范引领,全省各级党组织对人大的领导和支持更加到位,为各个层级人大依法开展工作提供了良好的政治环境。

充分发挥常委会党组重要作用。以机关党建的实际需要为考量,着力完善常委会党组组织领导体系,报经省委同意,在各委员会设立分党组,进一步压实全面从严治党的主体责任,在履行立法、监督等职能职责全过程充分发挥各级党组织把方向、管大局、保落实的政治领导作用。围绕构建自主可控现代产业体系、加强现代综合交通运输体系建设、改善苏北地区农村住房条件等事关经济社会发展全局和人民群众高度关注的重要事项,加强视察调研督办,向省委省政府提出切实可行的意见和建议。专题部署、精心组织纪念地方人大设立常委会40周年活动,以此为契机,广泛深入宣传国家根本政治制度的显著优势,进一步增强系统上下做好新时代地方人大工作的使命意识和责任担当。

二、注重立法质量,筑牢法治根基

立良法保善治、为高质量发展提供优质法律制度供给,是新时代人大工作的重要着力点。常委会全面贯彻科学立法、民主立法、依法立法原则方针,不断完善立法体制机制,注重发挥人大在立法工作中的主导作用,注重常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法修法,注重对设区市立法工作的支持指导,力促地方立法更加充分地体现党委决策意图、更加直接地呼应人民群众重大关切,为经济社会发展提供强有力的法治保障。

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